Ακόμα και αν εύκολα αποδέχεται ο καθένας πως η ενασχόληση με τον αθλητισμό (πρέπει να) επικεντρώνεται στην προσπάθεια των αθλητών κατά την διάρκεια των αγώνων, δύσκολα μπορεί να αγνοήσει το γεγονός ότι πολλοί παράμετροι συμβάλλουν στην εξασφάλιση των ιδανικών συνθηκών προετοιμασίας και δράσης αυτών. Μια εξ αυτών είναι αναμφισβήτητα και το νομικό πλαίσιο που χαράσει τα όρια εντός των οποίων εκτελείται η αθλητική δραστηριότητα. Ποια, όμως, είναι, ενδεικτικά, τα νομικά ζητήματα που καλείται να αντιμετωπίσει ο ναυταθλητισμός στην Ελλάδα, σήμερα;
Βασικό νομοθέτημα για την χρήση/ παραχώρηση του αιγιαλού αποτελεί ο Νόμος 2971/2001 (όπως ισχύει σήμερα κατόπιν τροποποιήσεων - τελευταία τροποποίηση με ΦΕΚ 65/Α/24-04-2019). Συγκεκριμένα,
• Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού. Στα όμορα προς τον αιγιαλό, παραλία, λιμνοθάλασσα, λίμνη ή πλεύσιμο ποταμό, ναυταθλητικά σωματεία αναγνωρισμένα από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, μπορεί να παραχωρείται με αντάλλαγμα η απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης, χωρίς δημοπρασία, για χρονικό διάστημα μέχρι τρία (3) έτη.
• Παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού. Στα όμορα προς τον αιγιαλό, παραλία, λιμνοθάλασσα, λίμνη ή πλεύσιμο ποταμό, ναυταθλητικά σωματεία αναγνωρισμένα από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, μπορεί να παραχωρείται με αντάλλαγμα η απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης, χωρίς δημοπρασία, για χρονικό διάστημα μέχρι τρία (3) έτη.
• Ειδικές περιπτώσεις παραχώρησης απλής χρήσης. Με την προϋπόθεση ότι η δραστηριότητα δεν αντίκειται σε ειδικότερες διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, μπορεί να παραχωρείται, χωρίς αντάλλαγμα, η απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας, όχθης, παρόχθιας ζώνης και υδάτινου στοιχείου θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και πλεύσιμου ποταμού, σε ναυταθλητικά σωματεία, που εποπτεύονται από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, ή στη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού, με αποκλειστικό σκοπό την άμεση εξυπηρέτηση των αθλητικών αναγκών των μελών τους ή των αθλητικών σκοπών της, αντιστοίχως. Επίσης, επιτρέπεται, η παραχώρηση, άνευ ανταλλάγματος, της απλής χρήσης των ως άνω τοποθεσιών, σε αθλητικούς φορείς, ύστερα από τη σύμφωνα γνώμη του οικείου δήμου, ή σε Ο.Τ.Α. για τη διενέργεια αθλητικών αγώνων, για διάρκεια που δεν μπορεί να ξεπερνά τις τριάντα (30) ημέρες ανά έτος στο σύνολο των παραλιών του Δήμου και με την προϋπόθεση ότι η δραστηριότητα δεν αντίκειται σε ειδικότερες διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας. Στις περιπτώσεις παραχώρησης της παρούσας δεν πρέπει να εμποδίζεται η ελεύθερη πρόσβαση στον αιγιαλό, την παραλία, την όχθη ή την παρόχθια ζώνη και το υδάτινο στοιχείο της θάλασσας, λιμνοθάλασσας, λίμνης και πλεύσιμου ποταμού. Αν διαπιστωθεί η διεξαγωγή αθλητικής εκδήλωσης χωρίς τις οικείες άδειες ή κατά παράβαση των όρων της σύμβασης παραχώρησης, η αρμόδια Κτηματική Υπηρεσία επιβάλλει σε βάρος του διοργανωτή της εκδήλωσης πρόστιμο, το ύψος του οποίου ανέρχεται στο τριπλάσιο του ανταλλάγματος που θα έπρεπε να καταβληθεί για την παραχώρηση.
Επιπλέον, σύμφωνα με τον Νόμο 4256/2014, τα χαρακτηρισμένα ως ναυταθλητικά σκάφη, κάθε τύπου ιστιοφόρα ή κωπήλατα με ελληνική σημαία, τα οποία ανήκουν στους αναγνωρισμένους ναυτικούς Ομίλους ή ναυτικά σωματεία ή σε μέλη τους και προορίζονται αποκλειστικά είτε για την προπόνηση των ναυταθλητών, είτε για τη συμμετοχή σε αγώνες, απαλλάσσονται της φορολογίας που επιβάλλεται σε ιδιωτικά πλοία αναψυχής. Για το χαρακτηρισμό σκάφους ως ναυταθλητικού, απαιτείται έγγραφη βεβαίωση του οικείου ναυτικού ομίλου ή σωματείου, εγκεκριμένη από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, από την οποία να προκύπτει ότι χρησιμοποιείται για εξάσκηση μέλους και συμμετοχή σε ναυτικούς αγώνες. Τα επαγγελματικά πλοία αναψυχής ολικής ναύλωσης δεν δύνανται να χαρακτηριστούν ως ναυταθλητικά και να εκναυλώνονται για τους σκοπούς αυτούς
Επιπλέον, σύμφωνα με τον Νόμο 4256/2014, τα χαρακτηρισμένα ως ναυταθλητικά σκάφη, κάθε τύπου ιστιοφόρα ή κωπήλατα με ελληνική σημαία, τα οποία ανήκουν στους αναγνωρισμένους ναυτικούς Ομίλους ή ναυτικά σωματεία ή σε μέλη τους και προορίζονται αποκλειστικά είτε για την προπόνηση των ναυταθλητών, είτε για τη συμμετοχή σε αγώνες, απαλλάσσονται της φορολογίας που επιβάλλεται σε ιδιωτικά πλοία αναψυχής. Για το χαρακτηρισμό σκάφους ως ναυταθλητικού, απαιτείται έγγραφη βεβαίωση του οικείου ναυτικού ομίλου ή σωματείου, εγκεκριμένη από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού, από την οποία να προκύπτει ότι χρησιμοποιείται για εξάσκηση μέλους και συμμετοχή σε ναυτικούς αγώνες. Τα επαγγελματικά πλοία αναψυχής ολικής ναύλωσης δεν δύνανται να χαρακτηριστούν ως ναυταθλητικά και να εκναυλώνονται για τους σκοπούς αυτούς
Βέβαια, στο σημείο αυτό ανακύπτουν ζητήματα βιωσιμότητας των ναυταθλητικών σωματείων, ειδικότερα των οικονομικά ανίσχυρων, λόγω ενδεχόμενης αδυναμίας κατοχής ναυταθλητικών σκαφών. Επίσης, ενυπάρχει και η μόνιμη συζήτηση γύρω από το θέμα του ναυταθλητικού τουρισμού και των περιορισμών που υφίστανται γύρω από την νομική κατάσταση των ναυταθλητικών και επαγγελματικών σκαφών. Ορισμένες πρωτοβουλίες οφείλουν να παρθούν από την εκάστοτε κυβέρνηση προκειμένου να τεθούν τα όρια αλλά και να αξιοποιηθούν στο μέγιστο οι όποιες ευκαιρίες (οικονομική και αθλητικής) ανάπτυξης ενδέχεται να ανακύψουν.
